OBČANSKÝ ZÁKONÍK A OCHRANA ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

OBČANSKÝ ZÁKONÍK A OCHRANA ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

Přednáší:
JUDr. RNDr. Jitka Jelínková, Ph.D.
členka rozkladové, výkladové a legislativní komise ministra životního prostředí, spoluautorka komentáře k zákonu o svobodném přístupu k informacím
JUDr. Miloš Tuháček
advokát specializovaný na správní právo a právo životního prostředí, dlouholetý zastupitel, školitel a vysokoškolský pedagog, spoluautor komentářů a monografií k zákonům o informacích
a k právu životního prostředí

Seminář poskytne výklad institutů ,,nového" občanského zákoníku významných z pohledu problematiky životního prostředí, ať již orgánů vykonávajících veřejnou správu životního prostředí, nebo vlastníků a správců pozemků a movitých věcí (např. odpadů), resp. zvířat.

Seminář objasní principy vztahu veřejného práva, a tedy i práva životního prostředí a práva soukromého. Vycházejíce ze struktury občanského zákoníku, lektoři rozeberou občanskoprávní úpravu osob a ochrany osobnosti, věcí, vlastnického práva a jiných věcných práv, smluvní právo a odpovědnost za škodu v tom rozsahu a v těch souvislostech, jaké jsou významné pro ochranu životního prostředí. Od pořizování obrazových a zvukových záznamů účastníky řízení a správními orgány a jejich použitelnosti jako důkazů ve správním řízení, přes práva a povinnosti vlastníků pozemků, dřevin, lesů, zvířat, movitých věcí typu odpadů, až po otázky občanskoprávní odpovědnosti za škodu a veřejnoprávní deliktní odpovědnosti.

SEMINÁŘ JE URČEN

• Úředníkům orgánů životního prostředí všech agend (zejm. vodoprávní úřady, orgány ochrany přírody a orgány státní správy lesů)
• Vlastníkům a správcům pozemků, dřevin, lesů a zvířat
• Územním samosprávným celkům (obcím, městům a krajům), pokud jde o občanskoprávní souvislosti jejich samostatné a přenesené působnosti v ochraně životního prostředí

OBSAH SEMINÁŘE

• Vztah soukromého a veřejného práva
• Ust. § 1 odst. 1, § 3029 NOZ a další
• Osoby, ochrana osobnosti člověka, spolky
• Ochrana osobnosti - právo žít v příznivém životním prostředí, ochrana soukromí, projevů osobní povahy, pořizování obrazových a zvukových záznamů ve světle dosavadní judikatury
• Změna právní úpravy sdružovacího práva - občanská sdružení a jejich organizační jednotky podle § 70 odst. 2 ZOPK - spolky a pobočné spolky
• Věci a práva k nim, odpovědnost vlastníka anebo uživatele pozemku za stav pozemku z pohledu různých veřejnoprávních předpisů
• Věci opuštěné (věci, které nikomu nepatří a jejich přivlastnění), věci ztracené a věci skryté; odpad jako věc opuštěná?
• Znovuzavedení zásady ,,superficies solo cedit" (,,povrch ustupuje půdě") - nadzemní stavba jako součást pozemku, stavba ve veřejnoprávním x soukromoprávním pojetí, vodní díla jako stavby, rostlinstvo (dřeviny) jako součást pozemku, stromy na ,,stavbách" (vlastník stavby x vlastník pozemku), součást a příslušenství věci, silniční vegetace, judikatura k odpovědnosti za silniční vegetaci v průjezdních úsecích a novela zákona o pozemních komunikacích č. 268/2015 Sb., s účinností od 31. 12. 2015 
• Společný (strom na hranici pozemků, strom na pozemku ve spoluvlastnictví), rozhodování o společné věci, specifika bytového spoluvlastnictví (SVJ a vlastníci jednotek), význam pro povolování kácení podle § 8 odst. 1 ZOPK a jiná řízení orgánů životního prostředí týkajícíse společné věci
• Význam doložení vlastnického či jiného práva k věci pro veřejnoprávní postupy orgánů životního prostředí, např. viz vyhláška č. 86/2019 Sb. novelizující vyhlášku č. 189/2013 Sb., o ochraně dřevin a povolování jejich kácení (účinnost od 1. 4. 2019): výjimky z požadavku doložení souhlasu vlastníka
• Rozhrady (§ 1024 - 1028 NOZ)
• Případy veřejnoprávní odpovědnosti vlastníka nebo uživatele pozemku za závadný stav na pozemku
• Živá zvířata (§ 494 NOZ)
• Zvláštní význam a hodnota zvířete jako smysly nadaného živého tvora
• Užití ustanovení o věcech na živé zvíře
• Stromy v rámci sousedského práva
• Imise (např. stínění)
• Podrosty a převisy
• Stromy v těsné blízkosti společné hranice pozemků
• Smluvní právo - lesní pacht, smlouvy a veřejnoprávní povinnosti, vztah k deliktní odpovědnosti
• Význam smluv pro otázky veřejnoprávní odpovědnosti za porušení povinností stanovených předpisy v oblasti životního prostředí (např. smlouvy mezi subjekty nakládajícími s odpady)
• Odchylky lesního pachtu od obecné úpravy
• Lesní služebnosti
• Věcná břemena (služebnosti) a lesní pozemky
• Podmínky zatížení lesního pozemku pozemkovou služebností, služebností pastvy nebo služebností braní lesních plodů
• Služebnost průhonu na lesních pozemcích
• Odpovědnost za škodu a újmu v životním prostředí
• Prevence škod v NOZ, která již výslovně neuvádí povinnost předcházet škodám na přírodě a  životním prostředí (§ 2901 NOZ), žaloby na uložení opatření k odvrácení hrozící újmy
• Podmínky odpovědnosti za škodu, významné recentní rozsudky NS ČR k odpovědnosti za škodu způsobenou pádem stromů (mimolesních, lesních)
• Náhrada újmy podle § 58 odst. 2 zákona o ochraně přírody a krajiny a dle § 11 odst. 3 a § 36 lesního zákona