Firmám by se poplatky za znečišťování ovzduší měly podle Senátu do roku 2021 zvyšovat v duchu původního vládního návrhu zákona o ochraně ovzduší...
Senát doporučil poplatky za znečištění ovzduší zvyšovat
Po čtyřhodinovém sporu tak v horní komoře prohráli zastánci snižování poplatků. Zákon se nyní vrátí k novému posouzení sněmovně, která navrhovala poplatky do deseti let zrušit úplně, což senátoři odmítli. S rozhodnutím Senátu nesouhlasí zástupci Svazu průmyslu a dopravy ČR a Svazu chemického průmyslu ČR.
Ministr životního prostředí Tomáš Chalupa (ODS) verdikt horní komory přivítal. Senátní verze zákona podle něj "není likvidační pro český průmysl a může nastavit parametry, které mohou pomoci kvalitě ovzduší v ČR nejen v nejvíce zatížených regionech". Podle předsedy senátního ekologického výboru Ivo Bárka (ČSSD) je senátní verze kompromisem mezi "zelenou" a průmyslovou linií pohledu na poplatky. Dává jí proto velké šance na schválení ve sněmovně. Poslanci ČSSD ji zřejmě podpoří.
Snižování poplatků hájili zástupci hospodářského výboru v čele s Jiřím Bisem (ČSSD). Firmy podle nich budou muset investovat do čistších technologií kvůli záměru EU snížit objem emisních povolenek, které by navíc měly podražit. Poukazovali na to i zastánci poplatků, podle nichž se odvody firem budou fakticky snižovat podle toho, jak budou plnit emisní limity.
Senát navíc doporučil, aby od poplatků byly osvobozeny firmy, pokud by na nich měly zaplatit méně než 50.000 korun. Podle sněmovní verze měl být tento limit desetinásobně nižší. Ministr tuto úpravu podpořil, podle něj dramaticky zvýší počet firem, které nebudou muset platit. Díky senátním úpravám by poplatky muselo odvádět 400 firem, nyní jich je 4500, které platí ročně kolem 430 milionů korun.
Tyto úpravy kritizovala neparlamentní Strana zelených, podle níž senátoři "nesmyslně navrhují od placení osvobodit některé důležité znečišťovatele, například uhelnou elektrárnu Prunéřov".
Podle Svazu průmyslu a dopravy a Svazu chemického průmyslu jsou ale poplatky přežité a neefektivní a jejich cílem není zlepšit kvalitu ovzduší, ale zvýšit příjmy Státního fondu životního prostředí. Fond prý navíc poplatky za znečištění neinvestuje do životního prostředí, ani do postižených regionů. "Na svůj provoz spotřebuje fond ročně téměř dvojnásobnou částku, než vybere na poplatcích," sdělil ČTK viceprezident Svazu průmyslu Jan Rafaj.
Ladislav Novák ze Svazu chemického průmyslu upozornil, že díky obrovským investicím do ekologických opatření snížil průmysl emise pevných částic o polovinu, zatímco emise vypouštěné lokálními topeništi vzrostly třikrát.
Zástupci obou svazů se také shodli, že senátní návrh na úlevy z poplatků za určitých technologických podmínek povede k obrovskému navýšení administrativní zátěže MŽP a dalších úřadů.
Výnosy z poplatků by se podle Senátu měly rozdělit mezi Státní fond životního prostředí (65 procent poplatku), kraje (25 procent) a podporu rozvoje sítě měřících stranic Českého hydrometeorologického ústavu (deset procent).
Velcí znečišťovatelé by měli podle Senátu za emise prachu platit od příštího roku 4200 korun za tunu až do roku 2016, poté by se měly poplatky zvyšovat až do roku 2021 na výsledných 14.700 korun. Vládní verze počítala s dalším zvýšením na 29.400 korun za tunu od roku 2022.
Mírněji by se měly podle senátorů zvyšovat poplatky za vypouštění oxidu siřičitého, a to z 1350 korun v příštím roce na 4900 korun v roce 2021. Za emise oxidů dusíku by firmy měly platit postupně od 1100 na 3900 korun za tunu, poplatek za emise těkavých organických látek se má zvyšovat z 2700 na 9800 korun za tunu v roce 2021. Po tomto roce by se poplatky na rozdíl od vládní verze zvyšovat neměly.
Sněmovna nyní bude moci schválit buď senátní verzi, nebo trvat na zrušení poplatků, který podpořil například Svaz průmyslu. Podle sněmovní verze by firmy od roku 2016 neměly platit za vypouštění oxidu siřičitého, oxidů dusíku a těkavých organických látek, od roku 2022 ani za tuhé znečišťující látky. Proti byly kromě Senátu ekologické organizace, ostravské zastupitelstvo, vědecká rada ministra Chalupy nebo komise Akademie věd pro životní prostředí.
Přehled zvyšování poplatků za znečišťování ovzduší podle návrhu Senátu (v Kč za tunu):
druh škodliviny | 2013-2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 a dále |
tuhé látky | 4200 | 6300 | 8400 | 10.500 | 12.600 | 14.700 |
oxid siřičitý | 1350 | 2100 | 2800 | 3500 | 4200 | 4900 |
oxidy dusíku | 1100 | 1700 | 2200 | 2800 | 3300 | 3900 |
těkavé látky | 2700 | 4200 | 5600 | 7000 | 8400 | 9800 |
Zdroj: