Jak je to s vlastnictvím lesů

Od počátku 2. světové války a okupace Československé republiky Němci začal naprosto zásadní proces vlastnických změn, který pokračoval po únoru 1948 a skončil až v 60. letech zestátněním 95,8 procenta lesů, 4,1 procenta lesů užívala JZD, v soukromém vlastnictví zůstalo 0,4 procenta lesů.

Společenský převrat v roce 1989 nastartoval opět výrazné změny ve vlastnictví lesů. Na základě přijatých zákonů č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, a č. 172/1991 Sb., o navrácení majetku obcím, a jejich dalších novelizací, započal restituční proces, kterým byly zmírněny majetkové křivdy způsobené komunistickým režimem.

V roce 2005 byly tedy jednotlivé vlastnické kategorie lesů rozděleny takto: stát 59,8 procenta, soukromí vlastníci 23,2 procenta, obce 15,5 procenta, lesní družstva jedno procento, kraje 0,2 procenta a veřejné vysoké školy 0,3 procenta. Restituční proces je nyní z velké části dokončen. Předmětem navrácení je ještě asi 160 tisíc hektarů lesů, na něž byly vzneseny restituční nároky, o nichž rozhodují soudy. Prozatím nebylo rozhodnuto o navrácení lesů patřících do roku 1948 církvi, jedná se asi o 170 tisíc hektarů.

Státní vlastnictví lesů

Právo hospodaření s lesy ve vlastnictví státu má několik organizací. Státní podnik Lesy České republiky spravuje téměř 85 procent rozlohy státních lesů, tedy 1,36 milionu hektarů. Státní podnik Vojenské lesy a statky vykonává právo hospodaření ve státních lesích, které se nacházejí výlučně ve vojenských újezdech, jde o 129 tisíc hektarů.

Správy národních parků (NP Šumava, Krkonošský NP, NP Podyjí, NP České Švýcarsko) pečují o státní lesy na svém území, kde se nachází asi 110 tisíc hektarů lesů.

K plnění úkolů souvisejících se školní výukou bylo svěřeno právo hospodaření dvěma školním lesním podnikům - Školnímu lesnímu podniku "Masarykův les" ve Křtinách, který patří Mendelově zemědělské a lesnické univerzitě v Brně, a Školnímu lesnímu podniku v Kostelci nad Černými lesy, který patří České zemědělské univerzitě v Praze, dále pěti školním polesím středních lesnických škol v Písku, Hranicích, Trutnově, Vimperku a Žluticích (školní lesy představují asi 20 tisíc hektarů). Samostatným útvarem jsou lesy Kanceláře prezidenta republiky v Lánech, jejichž užívání je upraveno zvláštním zákonem, jde asi o šest tisíc hektarů lesů. Celkem je ve vlastnictví státu asi 1,6 milionu hektarů lesů.

Nestátní vlastnictví lesů

V držení nestátních vlastníků je dnes něco přes jeden milion hektarů lesů. Z toho lesy soukromých osob představují asi 657,5 tisíce hektarů a lesy obcí asi 373,6 tisíce hektarů. Lesní družstva obcí hospodaří asi na 23 tisících hektarech lesů. Lesy v České republice vlastní asi 148 tisíc osob a na čtyři tísíce obcí. Z hlediska efektivního lesního hospodaření je však struktura soukromých vlastníků lesů dosti nepříznivá. Na majetcích o velikosti do jednoho hektaru jich hospodaří 77 procent a nad 50 hektarů pouze 0,3 procenta. Soukromé lesní majetky do 50 ha představují asi 350 tisíc hektarů.

Jedním z principů státní lesnické politiky je podpora sdružování drobných majitelů lesů. Avšak zkušenosti s kolektivizací prosazovanou po roce 1948 vlastníky lesů od této formy hospodaření odrazují. Doposud vzniklo 39 sdružení, které hospodaří na 28,4 tisíce hekterech lesa.

Struktura velikosti lesních pozemků v majetku obcí je výrazně příznivější než struktura lesních pozemků v majetku fyzických osob. Průměrná rozloha obecních majetků dosahuje 78 hektarů. Na majetku menším než 11 hektarů hospodaří 52,4 procent obcí, 11 - 50 ha 26,4 %, 50 - 100 ha 10,2 %, 100 - 500 ha 9,3 %, 500 - 1000 ha 0,8 % a na více než 1000 hektarech pak 0,9 procenta obcí. Doposud bylo obnoveno 17 lesních družstev obcí, které sdružují 347 členů a hospodaří na 29 tisících hektarech lesů.

Sdružení vlastníků obecních a soukromých lesů

Významným představitelem nestátních vlastníků lesů je Sdružení vlastníků obecních a soukromých lesů (SVOL). Sdružení původně jen obecních vlastníků lesů bylo založeno 2. dubna 1992 a jeho zakládajícími členy bylo 93 obcí a měst z celé České republiky. Hlavním posláním sdružení je obhajoba zájmů nestátních vlastníků lesů, pomoc při přejímání majetku zpět do vlastnictví a metodická pomoc při hospodaření. Valná hromada v roce 1998 schválila změnu a rozšíření názvu na Sdružení vlastníků obecních a soukromých lesů v ČR. Vstup soukromých vlastníků lesů byl zásadní změnou v existenci sdružení. Znamenal nejen výrazné posílení členské základny, ale zejména posílení celkového vlivu a významu sdružení v České republice i v zemích Evropské unie.

V roce 2005 měl SVOL následující strukturu členské základny: obce - 387 členů, 198 624 ha; soukromí vlastnící - 91 členů, 104 114 ha; lesní družstva, sdružení vlastníků - 14 členů, 26 310 ha. Celkem SVOL sdružuje 493 členů (1043 vlastníků), kteří hospodaří na 329 804 hektarech lesů, což přesahuje již 12 procent lesů v České republice. Za dobu své existence se SVOL stalo uznávaným zástupcem nestátních lesních majetků a partnerem pro jednání o důležitých lesnických otázkách, podílí se na tvorbě lesnické politiky a legislativy. Sdružení navazuje kontakty a spolupracuje s organizacemi a sdruženími vlastníků lesů v ostatních zemích Evropy. SVOL je členem Federace evropských obecních lesů (FECOF) se sídlem ve Štrasburku a má statut mimořádného člena Konfederace evropských vlastníků lesů (CEPF) se sídlem v Bruselu.