Posuzování vlivů záměrů na životní prostředí (EIA) a jednotné environmentální stanovisko (JES)

Přednášející a obsah semináře:

JUDr. Libor Dvořák, Ph.D. - ředitel legislativního odboru, Ministerstvo životního prostředí

Posuzování vlivů záměrů na životní prostředí (EIA) je jedním z nejdůležitějších nástrojů ochrany životního prostředí. Základem právní úpravy v oblasti EIA je zákon o posuzování vlivů na životní prostředí (zákon č. 100/2001 Sb.). Většina záměrů spadajících do režimu EIA je současně stavbami, proto jsou z hlediska jejich povolování důležitá i ustanovení stavebního zákona, zejména úprava územního a stavebního řízení.

Cílem semináře je podrobně vyložit právní úpravu EIA se zaměřením na proces EIA samotný a dále na vzájemné vazby mezi zákonem o posuzování vlivů na životní prostředí a dalšími předpisy, zejména stavebním zákonem. Součástí semináře budou také informace o aktuálních výkladech a judikatuře v oblasti EIA.

Účastníkům budou rovněž poskytnuty podrobnější informace o novém zákoně o jednotném environmentálním stanovisku (č. 148/2023 Sb.) a doprovodném tzv. změnovém zákonu (č. 149/2023 Sb.), kterými byly provedeny významné změny mj. na úseku EIA. Oba zákony mají z větší části nabýt účinnosti k 1. 7. 2024.

V rámci výkladu o jednotném environmentálním stanovisku (JES) bude objasněn zejména proces vedoucí k vydání JES, výkon státní správy na tomto úseku a související změny provedené v zákoně o posuzování vlivů na životní prostředí.

• přehled právních předpisů týkajících se EIA, stručná charakteristika mezinárodní úpravy (Espoo úmluva, Aarhuská úmluva) a legislativy EU (EIA směrnice)
   
• podrobný výklad základních prvků EIA se zaměřením na poslední významné změny legislativy
  • základní pojmy - navazující řízení, dotčená veřejnost, podlimitní záměry apod.
  • předmět EIA - obligatorní a fakultativní posuzování
  • zjišťovací řízení - postup, právní forma závěru zjišťovacího řízení
  • dokumentace, posudek, veřejné projednání
  • stanovisko EIA - obsah, platnost včetně mechanismu prodlužování doby platnosti, ověřování změn záměru (verifikace)
  • pravidla pro postup v tzv. navazujících řízeních (územní řízení, stavební řízení apod.), soudní přezkum rozhodnutí
  • posuzování vlivů záměrů s možnými vlivy na lokality soustavy Natura 2000 - odchylky
     
• jednotné environmentální stanovisko
  • vztah JES k EIA a k řízením podle nového stavebního zákona
  • proces vedoucí k vydání JES, výkon státní správy na tomto úseku
  • další aktuální změny zákona o posuzování vlivů na životní prostředí (distanční veřejné projednání, mezistátní navazující řízení apod.)